信息报告：一起A319增压疑义事件

这次招标也吸引了壳牌公司和埃克森美孚公司的兴趣。

这轮油价大幅度下降，有观点认为是由于美国页岩油发展导致石油供大于求，油价大幅度下挫。另一方面，电动汽车和储能技术也是石油强有力的替代品，长期而言，油价的最大威胁可能是电动汽车和储能技术。

因此除非页岩油成本进一步降低，否则油价不可能维持在每桶60美元以下。虽然短期没有看到石油供应大幅度削减，但目前全球石油公司的大幅度投资削减和美国页岩油钻井口数持续减少，都将使未来石油生产减缓，这确实是不争的事实。原因很多，包括美元走软、供应过剩的局面缓和、地缘局势等其中王宜林拜访了国家安监总局、环保部和国家税务总局;王玉普会见了安监总局负责人;杨华则密集拜访了国家海洋局、海关总署、国土资源部和国家安监总局等部门。要求北京石油全力保障首都清洁油品供应，努力以服务水平提升促进竞争能力提升。

时间：5月25日-29日地点：新疆事件：调研新疆石油企业对象：克拉玛依工程教育基地、新疆油田勘探开发研究院、新疆油田采油4一厂、克拉玛依石化公司、塔里木油田勘探开发研究院、乌鲁木齐石化炼油厂和二化肥生产控制室等陪同：集团公司办公厅、政策研究室、规划计划部、人事部、勘探与生产分公司、炼油与化工分公司等负责同志会议内容：肯定驻疆石油企业响应中央一带一路战略实施及自治区丝绸之路经济带核心区建设，继续坚持深化改革，不断创新管理方式，加强科技创新，积极应对低油价及经济下行的压力和挑战，要坚持从严治党，践行三严三实。时间：6月1日地点：中石油总部事件：接待调研对象：国家发改委副主任、国家能源局局长、党组书记努尔白克力陪同：集团公司党组成员、副总经理汪东进做工作汇报，党组成员喻宝才、沈殿成、刘跃珍、赵政璋、徐吉明出席调研座谈会。建议试点推广上述管理平台的工作中，将上述注重管理向主动预防的转变的有关内容纳入其中，这即包含我们石油工业长期凝结的传统经验，也包含国内外最新的企业管理方式。

中国石油海外勘探开发公司（CNODC）在实施HSE(HSSE)管理中，对一线员工提出两页十条的要求，即要求每位员工将所在岗位最可能发生的事故，依次写出十条，并提出切实可行的预防和应急措施，文字描述一般最长不超过A4纸两页。继而发生事故瞒报、迟报问题，更不能将未遂事件主动报告，最终造成重复事故屡屡发生，甚至酿成重大恶性事故。例如，不再使用质量手册和程序文件这些令业外人士陌生的术语，这就增加了与外部相关方的相容性。BP公司OMS（运营管理体系），强调企业的社会责任。

体系文件的建立方法，有自上而下的，也有自下而上的。1962年5月8日凌晨，大庆油田第一个投产的注水站中一注水站，因管理不善酿成火灾，注水站全部被烧毁。

中国石油因此获国家第一届安全生产科技成果一等奖。这在当时是一个不小的事故。随着试点和信息化工作的深入进行，管理平台将逐步完善。与此相反，片面的问责文化，致使当事人过度关注自己被追究的责任，常常失去彻底查明事故深层原因、全面总结教训的良机。

这与大庆会战中处理事故的思路存在很大的差异。显然，新版标准中的服务概念，将对上述建设一体化的管理平台，起到重要的指导作用。但是，同一个企业内部建立多套管理体系，执行上存在很多交叉和重复之处，这就面临新的更大范围的整合，将多套管理体系整合为一体化的管理平台，需要从公司的顶层进行全面设计。在这前后，国家相继制定了《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《测量管理体系》（GB/T190222003）和《企业法律风险管理指南》GB/T27914-2011)等等多个管理体系。

2001年，中国石油股份有限公司（PetroChina）将质量管理体系（Q-MS）与HSE-MS整合，制定了一体化的QHSE-MS管理体系。建议以此对管理平台进行全面的审视和完善。

多套管理体系整合为一体化的管理平台的根据，正是在于它们的同源性。因此，我们建议，在建设上述一体化的管理平台的工作中，关注并运用新版ISO9001的这些变化。

我们认为，我国对于生产安全事故一直奉行四不放过原则。一、问题的提出早在上世纪末，中国石油和中国石化等企业参照国际石油界的有效管理模式，相继制定并全面实施了健康安全环境管理体系（HSE-MS），取得了成效。两页十条，读起来朗朗上口，记起来非常容易，应急时有备而动。其三、在新标准的附录SL中对术语也作了相应的改变。2、在完善建立管理平台体系文件的过程中，建议采用自下而上的方法。已着手建立公司集约型的基础工作一体化管理体系，在几个个地区公司开展试行，将各项基础工作的管理，包括党政工团的管理，均纳入了该一体化的管理体系。

作为公司的一项管理创新，2001年10月在世界石油大会上发布了论文，题为《QHSE-MSOfPetroChina》，受到关注。上述几套管理体系，均源于1987年问世并已经产生深远影响的ISO9000质量管理体系。

接着，是企业内控体系的提出。一把大火，烧出了岗位责任制，留在了大庆油田的史册上。

将公司质量、测量（计量）、健康、安全、环保、财务内控、能源管理和法律风险管理等各个管理体系整合，暂定名为《集团公司管理规范一体化管理平台》，在试点中进一步完善和改进中国石化。在CNODC的HSE(HSSE)的工作交流中，发生事故单位的由衷发言，常常启发了兄弟单位对自身问题的深刻思考，逐步形成了同病共治的积极局面。

CNODC的HSE体系多年来取得良好的业绩，源自自下而上联系实际的有效管理，建议建立公司一体化的管理平台的体系文件过程中，考虑上述方法根据国际能源署（IEA）估计，加拿大油砂的原始可采储量为178000106bbl(2.831010m3)。中国有多少油砂资源？全球油砂资源被加拿大、哈萨克斯坦和俄罗斯占据了99%，只有加拿大在积极开采，中国所占份额很少。以前比美国致密油生产贵，但现在艾伯塔省从油砂生产石油可比美国致密油生产竞争。

（注：1bbl=0.1364t）图1 艾伯塔省油砂矿床阿萨帕斯卡油砂矿藏（Athabasca oil sands）是世界上最大的油砂矿藏，位于加拿大艾伯塔省东北部，集中在麦克默里堡（McMurray）。石油中的生物标志物是由居住在岩石中的、喜热的微生物导致的，与石油本身无关。

从油砂提取的成本在降低从油砂提取石油主要有两种方法：传统的地表挖坑采矿和地下钻井采矿。好像也有点道理，根据这种解释，还不知道地球板块下究竟埋藏了多少石油？加拿大富集全球71%的油砂目前，持有石油无机成因理论的占少数，但不能轻易否认。

结语油砂分布十分集中，使人联想到不寻常的生成机理，地球板块下究竟埋藏了多少非常规石油，还是一时讲不清楚的事情。油砂生成争论不休油砂（oil sands）即指天然沥青。

但是从石油无机成因理论来说，对油砂的来源解释简直是霄壤之别。从油砂生产烃类的经验和技术成熟，提取成本开始降低。库德里亚夫切夫对加拿大艾伯塔省阿萨帕斯卡油砂矿的分析，没有哪种烃源岩会形成如此巨大的碳氢化合物，因此，最可信的解释是来自地壳深处的无机成因石油，这种深层石油是地球形成时的碳氢化合物经极强烈的地震从地球板块裂缝中渗透出来的。一般载重为400吨，见图2。

其中阿萨帕斯卡尔油砂矿是加拿大艾伯塔省最大的而且最容易获得的沥青资源，它在面积为30000km2富集了11012bbl沥青。从石油有机成因理论来说，这种解释非常合符情理。

约两吨的油砂才能提炼出一桶原油，如果按2500000bbl/d计算，每天需要5000000吨油砂。所有非常规油气种类即油砂、页岩油、致密气、页岩气、天然气水合物等均属化石燃料范畴，不是清洁能源。

加拿大阿萨帕斯卡尔油砂矿和委内瑞拉奥里诺科北部油砂带蕴藏着丰富的石油储量。见表4，请注意，表2指原始可采储量，表4指可采资源量，两者数据不可比较。